万州区恒合土家族村夫平易近关于印发《万州区恒合土家族乡天然灾祸救帮应急预案》的通知为进一步健全应对突发严沉天然灾祸救帮系统和运转机制，规范应急救帮行为，提高应急救帮能力，最大程度削减人员伤亡和财富丧失，无效保障受灾人员根基糊口，灾区社会协调不变，现将《万州区恒合土家族乡天然灾祸救帮应急预案》印发给你们，请认实阅读研究，按应职责贯彻落实相关工做。为认实贯彻落练习总关于平安出产主要阐述，成立健全应对突发天然灾祸告急救帮系统和运转机制，规范告急救帮行为，提高告急救帮能力，敏捷、有序、高效地实施告急救帮，最大限度地削减人平易近群众的生命和财富丧失，灾区社会不变。正在我乡区域内发生的洪涝、大风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地动、山体崩塌、滑坡、泥石流、丛林火警和严沉生物灾祸等天然灾祸及其他突发公共事务达到启动前提的，合用于本预案。恒合土家族乡地处万州区东南部，东邻普子乡，南邻湖北省利川市谋道镇，西靠龙驹镇，北依白土镇，距万州区驻地75千米， 区域总面积82平方千米。地处齐岳山脉南麓，地势东高西低；地形以丘陵为从，沟壑浩繁；次要山脉有大凉山脉、鹿鸣垭山脉，境内最高峰位于鹿鸣垭，海拔1480米；最低点位于里坪村打儿洞，海拔580米。属带季风潮湿天气；1月平均气温15℃，极端最低气温-5℃(2010年1月15日)；7月平均气温25℃，极端最高气温30℃(2011年7月22日)；最低月均气温3℃(2011年1月)；平均气温年较差5℃，最大日较差10℃(2011年1月15日)；发展期年平均289天，无霜期年平均298天，最长达305天，最短为280天；年平均日照时数1415小时；0℃以上持续期325天(一般为12月20日-次年2月10日)；年平均降水量1250毫米，年平均降雨日数为75天，最多达105天(1982年)，起码为63天(2005年)；最大雨量1458毫米(1982年)，起码雨量1012毫米(2005年)，降雨集中正在每年6-9月，7月最多。境内河流属长江流域泗步河道域，流域面积68。3平方千米；境内最大的河道为大河沟，从湖北省利川市谋道镇大仗村流经境内箱子村、石坪村、里坪村，境内河流长25。0千米，流域面积45。3平方千米，年均径流量10。3立方米/秒。次要天然灾祸有雪灾、冰雹、旱涝、风灾、低温、霜冻等。（一）发生水旱灾祸，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等景象形象灾祸，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，丛林火警和严沉生物灾祸等天然灾祸，一次灾祸过程呈现下列环境之一的：某一村行政区域内，告急转移安设10人以上；倾圮衡宇3间以上。或者正在全乡行政区域内灭亡1人以上；告急转移安设100人以上；倾圮衡宇5间以上。（二）发生5级以上性地动，呈现下列环境之一：某一村行政区域内，灭亡1人以上；告急转移安设20人以上；倾圮和严沉损坏衡宇5间以上。或者正在乡行政区域内灭亡3人以上；告急转移安设50人以上；倾圮和严沉损坏衡宇8间以上。（三）变乱灾难、公共卫生事务、社会平安事务等其他突发公共事务形成大量人员伤亡、需要告急转移安设或糊口救帮，视环境启动本预案。（2）乡安然板块平安应急岗：提出天然灾祸救帮措置的工做和看法；会同相关部分做好灾情核查、评估和工做；做好救灾物资的办理和发下班做；协同相关部分做好应急救援和灾后沉建工做，安设好受灾群众的糊口。（3）乡经济成长板块农业办事岗：担任洪水预测、预告和旱情监测、预告；指点防汛排涝和抗旱工做；指点督促灾区修复水毁水利工程；参取洪、旱灾情的查核、评估工做，担任组织丛林防火、农做物病虫害的测报和防治工做，及时演讲农做物严沉病虫灾祸环境，会同平易近政部分查核、评估农业因灾丧失环境；落实灾区补种、改种农做物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮帮指点出产自救，恢复农业出产。。（4）乡卫生院：担任组织卫生防疫和医疗救治，帮帮、指点灾区开展救灾防疫防病工做；担任指点受灾地域开展糊口饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的卫生监视监测工做和卫生学问宣传工做；按照需要及时组织向灾区援助应急药品和派出医疗组；组织医护人员赴灾区开展医疗救帮。（5）乡经济成长板块财务办理岗：担任编制乡级财务天然灾祸布施事业费预算，筹集和及时下拨救灾资金，加强救灾资金的监视办理，监视施行救灾捐赠物资的减免税政策。（6）恒合：担任指点灾区治安防备，加强灾区治安办理和平安工做，冲击各类违法犯罪勾当；担任主要方针和要害部位的平安；灾区交通次序和受灾群众的平安分散，救灾工做成功进行。（7）乡经济成长板块规划资本岗：担任组织全乡范畴内地质灾祸的监测、预告预警和应急措置及防治工做；组织查询拜访、收集、整理统计相关灾祸数据，会同平易近政部分核查、评估灾情，提出灾后沉建总体查询拜访及管理办法扶植。（8）乡安然板块平安应急岗：统筹协调哀鸿救帮工做；提出救灾资金、物资放置方案；及时帮帮受灾学校、病院、养老机构恢复一般糊口次序，指点受灾群众根基糊口放置和因灾倾圮平易近房恢复沉建工做，指点协调救灾捐赠工做。乡救灾批示部办公室（以下简称“乡救灾办”）设正在乡安然板块应急办理岗办公室，为乡救灾批示部的日常处事机构。措置严沉、特大的天然灾祸时，乡救灾批示部将对办公室力量予以加强，正在灾情发生时同相关单元结合办公，以加强应急联动能力。1。安设及糊口布施组：乡安然板块平安应急岗牵头，恒合、经济成长板块财务办理岗为单元。担任组织制定转移安设受灾群众的糊口布施方案，下拨救灾款物，帮帮灾区放置受灾群众的衣、食、住等根基糊口，指点灾区社会治安工做，打点领受、分派救灾捐赠工做，保障救灾物资运输及救灾工做车辆优先通行。2。查灾核灾组：乡安然板块平安应急岗牵头，乡经济成长板块经济运转岗、经济成长板块财务办理岗、经济成长板块农业办事岗为单元。担任灾情的查核，统计报表的编制和工做。3。卫生防疫组：乡卫生院牵头，平易近生办事板块平易近政事务岗、。担任组织医疗卫生人员赴灾区指点卫生防疫工做，指点灾区做好伤病群众的救治，做好食物、药品、饮用水和栖身的卫生平安，确保灾区不发生大的风行疫病。4。出产自救组：乡安然板块平安应急岗牵头，乡经济成长板块财务办理岗、经济成长板块农业办事岗为单元。担任组织灾区农做物的补种抢种，组织群众开展出产自救，指点强降雨、台风、冰雹等天然灾祸受灾群众弥补工做。5。灾后恢复沉建组：乡经济成长板块规划资本岗牵头，乡平易近生办事板块平易近政事务岗、经济成长板块财务办理岗、安然板块平安应急岗、卫生院、担任制定灾区住房和根本设备沉建方案，组织力量迁徙新建受灾群众住房，恢复或新建水利工程设备以及道、学校、病院、电信、供电、市政工程等公共设备。6。宣传组：乡平易近生办事板块教科文卫岗牵头，各村（社区）、平易近生办事板块平易近政事务岗为单元，担任出产救灾宣传报道工做。7。对外联络欢迎组：由乡下层管理批示核心构成，担任协调对外联络工做，市区级以上带领来乡查抄指点抗灾救灾的欢迎放置工做，承办领受捐赠典礼工做，承办带领交办的其他事项。8。巡视组：乡党的扶植板块纪检监察岗牵头，下层管理批示核心、平易近生办事板块平易近政事务岗、经济成长板块财务办理岗为单元。担任查抄督促各项救灾办法落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物，查抄监管灾区群产糊口必需的食物、药品和建材的质量、价钱，监管灾后商品供应市场次序，冲击违法运营行为，查处救灾工做中发生的违法违规行为及人员。转移安设步履由担任和本地村（社区）担任，正在发觉转移安设通知或前进履员后，及时放置好运输力量，并按指定的线转移，以哀鸿转移有序、平安。而且做到集中安设和分离安设相连系，哀鸿获得初步安设后，要登记制册，做好饮水、食物、衣物的集结和发放，确保哀鸿的根基糊口。同时要采纳需要办法防止发生次生灾祸，如火警、疫病等，转移安设地和灾区的社会治安，及时逐级转移安设环境和急需处理的问题。初步确定集中安设地址为柱山小学，医疗卫生场合为恒合土家族乡卫生院。告急救援物资包罗抢险物资和救帮物资。抢险物资包罗抢修水利、道、电力、通信等设备和急救伤员药品及其他告急抢险所需物资，由水利、交通、通信、卫生、电力等部分储蓄和筹集；救援物资包罗粮食、便利食物、帐篷、衣被、饮用水和其他性救帮所需救帮物资等，由安然板块平安应急岗、平易近政办等部分储蓄和筹集。成立乡分析应急救援步队1支，30人构成；村社区应急救援步队10支，共100人构成；确保正在灾情发生的第一时间可以或许敏捷集中，按照要求同一步履。要操纵或通过其他体例宣传灾祸学问，宣传应急律例和防止、避险、避灾、自救、互救的常识，加强人平易近群众的防灾减灾认识；每年组织一次救灾工做人员营业培训；不按期向各类专业告急救援步队、非组织和意愿者组织供给救灾工做征询；救灾批示部不按期正在灾祸多发地域，按照灾祸发生特点，组织救灾应急演习，查验并提高应急精确、批示和响应能力。（二）乡按照上级部分供给的灾祸预警预告消息，连系预警地域的天然前提、生齿和社会经济布景数据库进行阐发，对可能遭到天然灾祸的相关地域和生齿数量及时提出灾情评估看法，向区和区相关专项批示机构办公室演讲，同时向相关村（社区）及企事业单元传递。（三）乡相关部分和各村（社区）及企事业单元应按照天然灾祸可能形成严沉人员伤亡和财富丧失、大量人员需要告急转移安设或糊口救帮的预警预告，提前做好应急预备或采纳应急办法。（一）灾情消息演讲内容：包罗灾祸发生的时间、地址、布景，灾祸形成的丧失（包罗人员受灾环境、人员伤亡数量、农做物受灾环境、衡宇倾圮、损坏环境及形成的间接经济丧失），已采纳的救灾办法和灾区的需求。（二）灾祸丧失环境包罗以下目标：受灾生齿、因灾灭亡生齿、因灾生齿、因灾伤病生齿、告急转移安设生齿、饮水坚苦生齿；农做物受灾面积、绝收面积、耕地面积；倾圮衡宇、损坏衡宇、间接经济丧失、农业间接经济丧失。（三）因灾需布施环境包罗以下目标：需口粮布施生齿、需布施粮数量；需衣被布施生齿、需布施衣被数量；需布施伤病生齿；需恢复住房间数、需恢复住房数。（四）已布施环境包罗：投亲靠朋友口数量、借住衡宇生齿数量、搭建救灾帐篷和简略单纯棚生齿数量；已布施口粮生齿、已放置口粮布施款、已放置布施粮数量，已布施衣被生齿、已放置衣被布施款、已布施衣被数量，已布施伤病生齿、已放置治病布施款，已放置恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。受天然灾祸影响，冬令、春荒期间部门受灾群众呈现口粮欠缺等糊口坚苦时，正在全面核查灾情的根本上，制定切实可行的受灾群活放置方案，并组织实施。按照灾情认实制定冬令（春荒）救帮工做方案，逐级。本级确实难以处理的，应及时申请上级天然灾祸布施补帮经费，专项用于帮帮处理冬令春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等根基糊口坚苦，次要是处理口粮。正在救帮方案实施过程中，要区别环境，统筹放置，确保沉点。对有自救能力的，开展互帮互济，通过成长出产和组织劳务输出等办法，加强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫苦受灾群众，及时赐与布施。对有能力但临时无钱购粮的群众，由处所来确认能否需要开仓借粮，如确实需要开仓借粮的，可申请区级储蓄粮。群众因灾倒房恢复沉建工做由乡经济成长板块规划资本岗统筹指点。倒房沉建采纳自建、援建和帮建连系的体例，以受灾户自建为从。建房资金通过布施、以工代赈、政策优惠、社会互帮、邻里帮工帮料、自行假贷等多种路子筹集。住房规划、设想和扶植，因地制宜，科学合理，平安合用。灾情不变后，当即组织灾情审定，成立因灾倒房台账，为组织实施沉建工做供给根本数据。乡按照全乡灾情和各地现实，制定受灾群众倒房恢复沉建的方针、政策和工做方案，筹措和放置建房补帮资金，帮帮灾区受灾群众恢复沉建因灾倒房。乡担任群众因灾倒房恢复沉建工做的组织实施，采纳一切可行办法，确保因灾倒房群众有平安的过冬避雨（风）场合。